Algemene Beschouwingen Begroting 2016
PVDA WESTVOORNE
ALGEMENE BESCHOUWINGEN BEGROTING 2016
‘Sociale gemeenschap in een groene omgeving’
Evenals vorig jaar worden ook deze algemene beschouwingen overschaduwd door een wisseling van de wacht bij de Coalitie. Westvoorne blonk daardoor weer niet uit in politieke stabiliteit. Er is toch een reële dreiging dat Westvoorne de risee van de regio gaat worden, met de andere gemeenten in Rotterdam Rijnmond als lachende toeschouwers. Maar het is ook moeilijk om te erkennen dat je als Westvoorne voor een groot aantal beleidszaken te klein bent en in samenwerking een groot deel van je autonomie moet prijs geven. En autonomie lijkt een doel op zich geworden. Waar het omgaat, wat de bedoeling van besturen is, is dat er voor burger het juiste uitkomt. En dat vergt durf, inzet en niets steeds alleen maar kijken naar wat er geroepen wordt. Of welke gevolgen het heeft voor de eerstkomende verkiezingen.
De PvdA vraagt zich af in hoeverre de huidige coalitie bereid is om haar nek uit te steken en politieke verantwoordelijkheid te nemen, niet alleen voor de volgende raadsverkiezingen maar ook naar de voor ons liggende toekomst. Wij hebben er een hard hoofd in. Zeker gegeven het feit dat vaak de onderbuik de boventoon voert. Of nieuwjaarskaarten zo u wilt.
Ambtelijke samenwerking
Een belangrijk onderwerp waar al veel tijd en energie in gestoken is is de ambtelijke samenwerking met onze buurgemeenten. De PvdA gaat er dan ook van uit dat de Coalitie partijen zich realiseren dat er voortvarend opgetreden moet worden om de voorgestane ambtelijke fusie binnen de gestelde termijn te realiseren, in het belang van de inwoners van Westvoorne. Achterstand oplopen kan lijden tot afhaken van een van de andere gemeenten en inhouden dat de Provincie op termijn zijn eigen plan trekt. Verantwoord doorpakken is daarom van belang. Met dien verstande dat de arbeidsvoorwaarden en omstandigheden van het betrokken personeel binnen de nieuwe Ambtelijke Fusie Organisatie gewaarborgd worden. Uw voorstel om een projectteam te vormen dat gaat uitzoeken welke taken bij Westvoorne horen lijkt ons dubbel werk omdat het plan Voortaan Voorne er in voorziet. Voor de PvdA is het van groot belang dat de betrokken gemeenten binnen de AFO hun eigen beleid kunnen blijven voeren wanneer dit in het belang is van haar burgers. Zo ook dat de loketfuncties in de eigen gemeenten gehandhaafd blijven. Het voordeel dat de AFO moet bieden is dat Voorne een sterkere partij zal zijn, waar andere bestuurslagen rekening mee moet houden bij grensoverschrijdende belangenbehartiging. De PvdA hecht er belang aan dat het personeel tijdig de gelegenheid krijgt om zich verder te bekwamen voor de nieuwe taken die op hen afkomen in de AFO.
Financiën
Financieel lijkt het niet slecht te gaan in Westvoorne. De begroting 2016 is sluitend en de meerjarenraming is gezond. De woonlasten voor de burgers zijn iets omlaag gebracht. Echter ondanks dat ons weerstandsvermogen bovengemiddeld is laat onze solvabiliteit een geheel ander beeld zien. De verwevenheid met het woonbedrijf is hier van invloed op, maar met een ratio die schommelt rond de 30% in combinatie met de hoge schuld blijft waakzaamheid voor de financiële situatie geboden. Er is dan ook vrijwel geen structurele exploitatieruimte meer over. Waar wel naar gekeken kan worden is de grondexploitatie. Om de financiële positie van Westvoorne te verbeteren moet er actief ingezet worden op het exploiteren van gronden die nog niet in ontwikkeling zijn of afstoten. De nieuwe rekenmethodiek die gehanteerd wordt lijkt meer ruimte te geven in de begroting maar blijft i.v.m. de slechte exploitatieruimte helaas beperkt tot het vaststellen van visies en plannen.
De PvdA vindt het kwalijk dat de strakke begrotingsdiscipline nu wordt losgelaten door het opnemen van een aantal begrotingsposten zonder dat er een door de Raad geaccordeerd plan onder ligt. Bijvoorbeeld de € 50.000 voor e-government.
Ruimtelijke ordening
De onlangs gepresenteerde Omgevingsvisie is er daar een van. Een prima stuk dat weinig te wensen overlaat maar waar het gaat om uitvoer we geheel afhankelijk zijn van derden. Het is daarom goed dat in voorliggend begroting gezegd wordt dat er op het gebied van beheer en ontwikkeling samenwerking gezocht zal worden met andere organisaties en belanghebbenden. Zeker waar het gaat om de wens om het ruiterpadennetwerk uit te breiden en de realisatie van natuurvriendelijke oevers en akkerranden te ontwikkelen schept dit mogelijkheden. Door op deze wijze recreatieve en natuurlijke belangen te combineren wordt de belevingswaarde van het landelijk gebied verhoogd. Naar onze mening is dit een toonbeeld van verantwoord dubbel grondgebruik. Wij zouden graag zien dat aan de hand hiervan onderzocht wordt of het mogelijk is in aanmerking te komen voor een Provinciale subsidieregeling gericht op natuurbeheer. Als het netwerk aansluit op de Ecologische Hoofdstructuur is de kans op subsidie groter. Voor agrarische bedrijven die willen participeren is dit tevens een kans om te herstructureren en/of neveninkomsten te genereren. Wij zijn voornemens om hierover een motie in te dienen.
Duurzame leefomgeving
Tegelijkertijd met de ontwikkeling van onze ruimte komt duurzaamheid om de hoek kijken. In het streven naar een gezond leefmilieu speelt duurzaamheid een prominente rol. Dit komt in dit stuk terug bij het bouwen en renoveren van woningen en bieden van ruimte aan alternatieve energieopwekking. De PvdA vindt het jammer dat de ambitie van de vorige Coalitie, met name de streefdatum 2025, is losgelaten.
Het is u bekend dat onze directe buurgemeente Rotterdam de meest nabij gelegen kolencentrale zonder de juiste vergunningen laat draaien. Toch vindt de PvdA dat wij als kleine gemeente in ieder geval bij alles wat wij doen alles in het werk stellen om wel aan de milieudoelstellingen te voldoen.
Uw streven om de invloed van het HIC op gemeente en natuur te beperken kan wat ons betreft niet hoog genoeg geagendeerd worden. De uitvoering van het geluidsmeetnet en het aangaan van een hernieuwde samenwerkingsovereenkomst met het Havenbedrijf zal door ons nauwgezet gevolgd worden. Wij zouden graag zien dat het ontbrekende deel geluidswal aan de Noordkant van het Oostvoornes Meer daar onderdeel van werd i.v.m. geluidshinder in Oostvoorne. De afronding van de renovatie van het Dorpsplein in Rockanje is in duurzame zin goed gelukt, maar over de plaats van de twee energiemasten heerst ontevredenheid. Wij bereiden een motie hierover voor.
Toeristische gemeente
Van oudsher zijn Oostvoorne en Rockanje toeristische gemeenten. De moderne ontwikkelingen noodzaken echter dat ook Westvoorne dit op vernieuwende manieren onder de aandacht brengt bij het grote publiek. De PvdA is daarom blij dat het College het promoten van Westvoorne als badplaats en woongemeente als een van hun speerpunten noemt. Een en ander hierin is al bereikt door speeltoestellen op het badstrand en verbeterde toiletvoorzieningen. Zoals bekend zijn wij het alleen niet eens met de kostbare manier waarmee dit tot stand is gekomen. De EHBO accommodatie laat daar desondanks aanzienlijk te wensen over. Wij gaan ervan uit dat er voor deze voorziening, die al generaties door vrijwilligers bemand wordt, naar een deugdelijke oplossing gezocht wordt. Ten opzichte van het beheer badstrand is de PvdA voorstander van het behoud van een gezellig familiebadstrand met kleinschalige activiteiten. Het feit dat strandbezoekers gedurende 7 maanden in het jaar betaald moeten parkeren vinden wij in schrille tegenstelling met voornoemd streven om een gastvrije toeristische kustgemeente te zijn. Westvoorne is de enige gemeente op Voorne met betaalautomaten. De PvdA vindt dat dit beleid op termijn bijgesteld moet worden als blijkt dat het kosten/baten plaatje dit toelaat. Het voornemen van het College om de toeristenbelasting extra te verhogen vinden wij ook niet passen in voornoemd beleid. Zeker de trouwe recreanten met vaste staanplaatsen die al meer dan een halve eeuw geleden voor onze gemeente gekozen hebben en jaarlijks hun bijdrage aan onze lokale economie leveren moeten niet degenen zijn die een marketingorganisatie als OP Voorne Putten bekostigen. De PvdA vindt dat het College moet onderzoeken of deze groep uitgezonderd kan worden van deze extra verhoging. Brengt ons weer op de slechte ontsluiting van het Gors en de Noordrand van Oostvoorne. Wij zien uit naar de gebiedsvisie betreffende deze Noordrand van onze gemeente en verzoeken u een goede ontsluiting daar in mee te nemen.
Zorg
De PvdA is verheugd dat door inzet van de ambtenaren en de vorige wethouder de transitie van de drie decentralisaties in Westvoorne goed is geland. De weinige klachten verdienen een welgemeend compliment. En nu dan de transformatie. De PvdA heeft er hoge verwachtingen van en vraagt zich af of ook de nieuwe wethouder er voor gaat om te bewerkstelligen dat Westvoorne in de hoogste regionen van de cliënttevredenheid eindigt.
Scholen.
Ons idee van Brede School lijkt nu gemeentebreed omarmd te worden. Daar is de PvdA blij mee. Wel zijn we benieuwd naar de business case rondom de locatie Zonnebloem en de locatie van de Hoeksteen. We verzoeken het College om niet alleen een financiële business case te maken, maar ook een maatschappelijke business case: dus niet alleen te kijken naar de euro’s maar ook de maatschappelijke consequenties, zoals de verkeersafwikkeling.
Verenigingen.
De Coalitie beschouwt gemeentelijke accommodaties als kostenposten, en dan met name uitgedrukt in euro’s. De PvdA ziet het hebben van deze accommodaties als profit-centers voor maatschappelijk kapitaal, de `participatie maatschappij’. Interessant zou het zijn om te berekenen hoeveel inwoners er uit deze gemeente gebruikmaken van deze voorzieningen. Het hebben van deze voorzieningen en het nog meer toegankelijk maken ervan voor gebruik door inwoners van Westvoorne is van onschatbare waarde voor de cohesie in de samenleving. Ook de burgerinitiatieven voor zowel Tintestein als het Oude gemeentehuis laten zien dat er behoefte aan is en dat de inwoners dit soort voorzieningen op prijs stellen.
Uw voorstel om het subsidiebeleid te herijken is hierbij een belangrijk punt van aandacht.
Woonbedrijf
Bij voldoende betaalbare woonruimte voor de sociale doelgroepen en aandachtsgroepen vragen wij aandacht voor de groeiende groep ouderen 65+ en medisch geïndiceerden. Zij zouden langer zelfstandig thuis moeten kunnen blijven wonen, maar door hun beperkingen niet passend wonen en daardoor onnodig voortijdig doorstromen naar dure zorgvoorzieningen. De PvdA vindt dat er voor deze doelgroep door de gemeente actie moet worden ondernomen via het woonbedrijf en de gemeentelijke WMO adviseurs. Met behulp van WMO budgetten en vermogen van het Woonbedrijf moeten de woningen geschikt gemaakt worden voor langer thuis wonen, of de doelgroep moet met voorrang doorstromen naar een geschikte woning. Westvoorne neemt hierin het initiatief en gaat dit proces actief begeleiden.
Voorzitter: Wij eindigden onze algemene beschouwingen vorig jaar met de woorden dat de menselijke maat in Westvoorne nog steeds zeer gewaardeerd wordt. U vangt uw termijn er mee aan. In verband met het voortzetten van een sociale gemeenschap die in een groene omgeving leeft is dit voor de PvdA zeer waardevol. Het afgelopen jaar is daar tijdens die Coalitie op sommige punten voortgang geboekt maar op andere punten weer niet of te grootschalig. Maar het gevoerde beleid was wel een weerspiegeling van de diversiteit aan opvattingen en meningen die er in Westvoorne leven.
De PvdA is benieuwd of de huidige Coalitie in staat is om om te gaan met deze diversiteit. ‘Menselijke maat’ betekent ook rekening houden met- en bij besluitvorming respect tonen voor minderheidsstandpunten en opvattingen, die bij een groot deel van de bevolking aanwezig zijn.
De PvdA wil de ‘mensen van het gemeentehuis’ van harte bedanken voor hun inzet in het afgelopen jaar en wij kijken uit naar een prettige voortzetting daarvan.
Fractie van de PvdA Westvoorne.
